更加注重坚持党的全面领导。坚持正确政治方向、旗帜鲜明讲政治,是新时代新征程做好地方人大常委会工作的前提和根本。坚持党对地方人大工作的全面领导作为一项重要的政治原则,不是抽象的、空洞的,而是具体的、实在的。在实践中,地方人大常委会坚持党的全面领导,就是要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。地方人大常委会接受同级党委领导,最终都是贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记的重要指示。注重坚持党的全面领导,从内容看,不是单指某一方面的工作,而是全方位的,包括人事任免、工作监督、决议决定、代表履职、地方立法、自身建设等地方人大常委会工作的方方面面。从领导方式看,也不是一时一事、一次性的,而是贯穿地方人大常委会工作全过程的。真正做到党中央和上级党委工作重心在哪里、工作要求在哪里,地方人大常委会工作就跟进到哪里、职能作用就发挥到哪里。
更加注重全面深入学习领会。党的二十届三中全会提出了进一步全面深化改革的总目标、总方案,奏响了全面深化改革新乐章,迈出了推进中国式现代化新步伐,以敢闯敢试、不破不立的改革攻坚精神为地方人大常委会工作高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。学习贯彻党的二十届三中全会精神,要坚持读原著、学原文、悟原理,从整体到局部、再从局部到整体进行反复揣摩,常学常新,真学真懂,入脑入心,真正在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫。要坚持地方人大常委会党组理论学习中心组、学习研讨、党支部“三会一课”等方式,周密部署、周密安排并抓好落实,做到先学一步、学深一层,当好标杆、作出示范,真正在学习方式上下功夫。要坚持融会贯通学、联系实际学、问题导向学、周密部署学、推动落实学,真正在融会贯通上下功夫。切实做到全面、系统、整体学习领会全会精神实质,做到学思用贯通、知信行统一,从全会精神中学出地方人大常委会政治坚定、使命担当、能力水平,真正把学习贯彻效果转化为推动改革发展、创造性做好地方人大常委会工作的内生动力和实际举措。
更加注重发挥根本制度功效。人民代表大会制度是党领导人民探索建立起来的富有中国特色的政治制度,具有显著的优势和功效。具体来说,人民代表大会制度承载着党的初心使命,是党领导国家政权机关的重要制度载体,是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度,是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。坚定对中国特色社会主义政治制度的自信,就是要坚定对人民代表大会制度的自信。党的二十届三中全会将“聚焦发展全过程人民民主”确定为进一步全面深化改革的重要目标要求之一,首次提出“健全全过程人民民主制度体系”重大理念,并对健全全过程人民民主制度体系作出全面部署,充分彰显对人民代表大会制度的高度重视。作为地方人大常委会,要聚焦主责主业,以习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想为指引和遵循,在新时代新征程上把人民代表大会制度坚持好、完善好、运行好、发挥好,为中国式现代化贡献人大智慧和力量。
更加注重创新人大监督举措。监督权是宪法和法律赋予地方人大常委会的一项重要职权,监督工作是人大工作的“重头戏”。地方人大常委会要聚焦党的二十届三中全会作出的新战略、新部署、新要求,立足实际,以思维理念之变促监督方式出新,实行正确监督、有效监督、依法监督,为服务改革发展大局贡献“人大之为”。要始终将“党政所愿、群众所盼、社会所需、人大所能”作为监督着力点,进一步完善监督机制、拓展监督领域、创新监督方式。在思想上,敢于监督、善于监督,对看准了的事、认准了的工作,要做到不解决问题不放手、不达到目的不罢休;在行动上,要持续发力、久久为功,确保取得实实在在的效果;在方法上,要打好监督“组合拳”,既要善于运用视察调研、听取和审议专项工作报告、审查预决算、执法检查、规范性文件备案审查等“常规武器”,也要敢于运用“三问一评”、质询、特定问题调查,甚至撤职等刚性监督手段,整合监督资源,形成监督合力,提升监督质效,真正监出“成绩”、督出“效果”。
更加注重人大代表主体地位。人大代表来自人民,植根人民,是人民代表大会的主体。地方各级人大常委会要深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,切实尊重代表主体地位,创新代表工作方式,健全代表工作机制,全力支持和服务代表依法履职,切实加强代表工作能力建设。要重视提升代表履职能力,突出政治理论、法律法规、业务知识等培训重点,组织代表学习,坚持集中式培训与常态化培训相结合、普遍培训与重点培训相结合、线上学习与线下培训相结合,着力提升人大代表的责任意识、履职意识和工作能力。要重视代表活动阵地建设,推动人大代表“家站室”、基层立法联系点等活动阵地全覆盖,切实将代表活动阵地打造成为人大代表密切联系群众、深度参与基层社会治理的重要平台和载体。要重视代表联系人民群众工作,充分发挥基层人大代表来自人民扎根人民的特点和优势,打通联系群众的“神经末梢”,畅通人民群众与人大代表的沟通渠道,使代表联系服务群众工作更接地气、更聚民智、更有活力、更惠民生。
更加注重加强机关自身建设。人大及其常委会的自身建设,直接关系到人民代表大会制度的功效发挥,关系到全过程人民民主的实践探索。地方人大常委会要牢牢把握以党的自我革命引领社会革命的重要要求,大力弘扬自我革命精神,按照“四个机关”的定位和要求,全面加强常委会机关党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,推进自身建设更加严实有力,持续打造新时代忠诚人大、担当人大、活力人大、智慧人大、廉洁人大。坚定不移落实全面从严治党的要求,始终牢记“三个务必”,以“两个永远在路上”的清醒与自觉,驰而不息强化正风肃纪,积极推进作风建设向纵深发展,激励干部发扬斗争精神、提高斗争本领。坚持“与党委同向、与人民同心、与法治同轨、与发展同步、与时代同行”的原则,全面加强干部队伍能力素质建设,优化人大常委会、专门委员会、工作委员会组成人员结构,适应新时代工作需要,努力打造一支政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍,切实推动地方人大常委会工作提质增效、创新发展。